2004年4月27日，國家財政部發(fā)布了《小企業(yè)會計制度》，要求自2005年1月1日起在全國小企業(yè)范圍內實施，這將有利于規(guī)范小企業(yè)的會計行為。促進小企業(yè)發(fā)展。今天我要強調的是好的軟件也是全面貫徹《小企業(yè)會計制度》的重要環(huán)節(jié)。
在我國，小企業(yè)規(guī)模小、數量多。據不完全統(tǒng)計，在全國工業(yè)企業(yè)法人中，按照新的企業(yè)劃分策略，小企業(yè)占工業(yè)企業(yè)法人總數的95%以上，小企業(yè)的最終產品和服務價值占全國國民生產總值將近50%。一般而言，小企業(yè)的機制比較靈活，產權比較明晰，小企業(yè)在我國的市場經濟中具有舉足輕重的作用，已經成為我國市場經濟發(fā)展中新的增長點。但是在實際工作中，仍有相當部分的小企業(yè)的會計機構不是很健全，會計人員的素質相對較低，各項管理制度還不夠規(guī)范。
針對這種情況，國務院在2000年發(fā)布的《企業(yè)財務會計報告條例》中明確規(guī)定，對于不對外籌資、經營規(guī)模比較小的企業(yè)，由財政部另行規(guī)定會計核算辦法。該條例發(fā)布以后，我們就開始調研，廣泛征求意見，借鑒國際慣例，結合我國小企業(yè)的實際情況，制定了《小企業(yè)會計制度》。
關于小企業(yè)的劃分標準，財政部、國家經貿委、國家計委（現(xiàn)為發(fā)改委）和國家統(tǒng)計局四家聯(lián)合發(fā)布了一個文件，主要從企業(yè)的資產總額、營業(yè)額和雇員人數三個方面，對于不同行業(yè)的小企業(yè)標準做了規(guī)定。以工業(yè)為例，要同時具備職工人數300人以下（不含300人）、銷售額在3000萬以下（不含3000萬）、資產總額在4000萬以下三個條件；對于批發(fā)和零售業(yè)，職工人數在100人以下（不含100人），年銷售額在1000萬以下（不含1000萬）。
小企業(yè)會計制度的主要特征是簡便易行，通俗易懂。它是在遵循一般會計核算原則的前提下，結合我國小企業(yè)的實際情況加以制定的，充分體現(xiàn)了小企業(yè)自身及其會計信息使用者的需求和特點。比如，考慮到，長期資產減值具體準備的職業(yè)判斷有一定難度，所以小企業(yè)會計制度中對于資產減值這一部分，只規(guī)定了短期投資、存貨和應收賬款提取相關減值準備，對于固定資產、無形資產等長期資產，不要求進行減值準備。再比如說小企業(yè)對外投資的情況相對要少一些，完全按照《企業(yè)會計制度》的相關規(guī)定執(zhí)行不太現(xiàn)實，所以我們在《小企業(yè)會計制度》當中主要是對外投資采用成本法，權益法只規(guī)定了簡易的權益法核算。還有借款費用、所得稅政策的選擇等等都做了一系列的簡化和調整，適合小企業(yè)的情況。
為了全面貫徹新的會計制度，財政部和國家稅務總局在10月份聯(lián)合發(fā)布了財會[2004]15號文，《關于加強〈小企業(yè)會計制度〉貫徹實施工作》的通知。通知就如何全面貫徹小企業(yè)的會計制度提出了一系列要求。首先要求各級財政部門、各級稅務部門，要做好小企業(yè)會計制度實施前的各項準備工作，包括宣傳培訓、繼續(xù)教育以及其他方面的工作，讓小企業(yè)的會計人員了解、熟悉和掌握《小企業(yè)會計制度》的內容。最近，我們舉行了全國財政系統(tǒng)的培訓，其中包括培訓《小企業(yè)會計制度》，統(tǒng)一的培訓結束之后，全國各地省級財政部門對各地、區(qū)、縣的財政系統(tǒng)的會計管理干部進行全面的培訓，接下來是對小企業(yè)會計進行培訓。使小企業(yè)的財會人員全面了解、掌握《小企業(yè)會計制度》的指導思想、主要內容和核算方法，然后按照新的制度進行結束舊帳，建立新帳的工作。同時，各級稅務部門在對小企業(yè)征收稅收的時候，要嚴格按照《小企業(yè)會計制度》的規(guī)定，加強征管工作。
在財政部和國家稅務局文件中，對小企業(yè)的單位負責人也提出了要求和希望，明確了小企業(yè)負責人應該對本企業(yè)的會計工作和會計的真實性負責，這是《會計法》賦予企業(yè)負責人的責任。那么小企業(yè)負責人應當根據企業(yè)的具體情況和會計制度的需要設置會計機構，或者在有關機構中設置會計人員，對于不具備設置條件的，應當委托經批準設立投資代理機構的中介機構進行代理。
會計要提高會計管理水平和會計核算水平，軟件也要跟上會計發(fā)展的趨勢。好的會計軟件是全面貫徹《小企業(yè)會計制度》的重要環(huán)節(jié)，推行小企業(yè)會計制度對國內軟件廠商也是很好的機遇。比如金蝶在這方面就表現(xiàn)出了很強的專業(yè)敏感性并且善于抓住機遇，在《小企業(yè)會計制度》還未出臺時，金蝶已經開始這方面的研究，新制度出臺后，金蝶立即推出了結合《小企業(yè)會計制度》的管理軟件——金蝶KIS小企業(yè)專版。最新的金蝶KIS V7.5結合了小企業(yè)的特點，既考慮到《小企業(yè)會計制度》的情況，也考慮到小企業(yè)的管理需求。小企業(yè)管理不僅是會計核算的問題，我們主張會計核算和管理要結合，特別是與現(xiàn)行會計制度結合的問題。金蝶從誕生的那一天就比較注重這方面的問題，本次推出KIS V7.5小企業(yè)會計軟件，為更快更好的貫徹實施《小企業(yè)會計制度》提供了保證。
�。ㄗ髡邽樨斦繒嬎舅鹃L 該文章根據劉司長的講話稿整理而成） |